“一行三會”掌門人回應財經(jīng)熱點：改革是關(guān)鍵詞

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??? 周小川：明年貨幣政策將在今年的基礎上保持延續(xù)性，并有足夠的針對性和靈活性。

??? 郭樹清：不諱言資本市場存在的問題，但對市場抱有充分的信心，可以預期中國資本市場將迎來一個持續(xù)穩(wěn)健和快速發(fā)展的新階段，必將為廣大投資者帶來更穩(wěn)定更豐厚的投資回報。

??? 尚福林：房地產(chǎn)貸款目前整體風險可控，不會出現(xiàn)大面積違約情況。中國按揭貸款利率較低，“棄房”現(xiàn)象很少，借款人還款意愿比較強。

??? 項俊波：中國保險業(yè)發(fā)展較晚，發(fā)展還有很大潛力，根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，中國保險業(yè)剛剛步入高速發(fā)展時期。

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??? 11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂開幕，當日下午，中央金融系統(tǒng)代表團討論大會報告，并對中外記者開放。資本市場發(fā)展的有關(guān)問題、明年中國經(jīng)濟走勢、房地產(chǎn)貸款風險是否可控等問題備受記者關(guān)注。

??? 明年的經(jīng)濟形勢，目前能否看出端倪？未來五年金融改革到底怎么個改法？問題紛紛拋給央行行長周小川，銀監(jiān)會主席尚福林，證監(jiān)會主席郭樹清，保監(jiān)會主席項俊波這些金融掌門人，他們會給出怎樣的答案。

??? 央行行長周小川：明年政策會保持一定延續(xù)性

??? 中國人民銀行行長周小川昨日下午出席了十八大中央金融系統(tǒng)代表團討論會，他在接受媒體采訪時表示，明年政策會保持一定的延續(xù)性，同時仍要保持足夠的靈活性和針對性，在觀察的基礎上留有調(diào)整的余地。

??? 他指出，判斷明年中國經(jīng)濟形勢取決于兩個因素：一是國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，二是國際金融危機的情況。國內(nèi)方面目前已經(jīng)比較明朗，整體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。國內(nèi)經(jīng)濟受歐債危機影響主要從去年四季度開始，經(jīng)過國內(nèi)的政策調(diào)整，經(jīng)濟在今年三季度緩中趨穩(wěn)，一些經(jīng)濟指標開始上升，所以國內(nèi)經(jīng)濟應該是向好的方向發(fā)展。根據(jù)這個情況，明年經(jīng)濟政策應該在今年的基礎上保持延續(xù)性。

??? 周小川認為，國際方面則充滿了不確定性，其中包括歐債危機進展及各國應對措施，包括美國的財政懸崖問題，一些國際組織對于明年的經(jīng)濟增速也在不斷向下調(diào)整。中國經(jīng)濟的開放程度較高，從進出口貿(mào)易額、資本流入流出數(shù)量等口徑來看，中國雖然是大國經(jīng)濟，但對外依存度還是非常高，國際上的形勢變化會對中國產(chǎn)生影響，所以目前還不好判斷。

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?? ?證監(jiān)會主席郭樹清：資本市場必將帶來更穩(wěn)定豐厚投資回報

??? 中共十八大代表、中國證監(jiān)會主席郭樹清8日下午在十八大中央金融系統(tǒng)代表團團組討論會上發(fā)言時表示，不諱言中國資本市場仍存在一些問題，但要對市場發(fā)展抱有充分信心，可以預見中國資本市場必將迎來持續(xù)、穩(wěn)健、快速發(fā)展的新階段，必將為中國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級作出更大貢獻，必將為廣大投資者帶來更穩(wěn)定更豐厚的投資回報。

??? 郭樹清表示，當前我國加快資本市場建設面臨有利條件，證券期貨市場結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化，制度不斷健全，投資者保護機制得到全面性加強。

??? 他說，發(fā)展資本市場有利于推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，有利于推動社會誠信體系建設，有利于推動依法治國。

??? 郭樹清在發(fā)言中還提出，中國在經(jīng)濟、文化、社會等方面均亟須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。從經(jīng)濟改革的全局來看，未來五到十年，中國要解決好兩個系統(tǒng)性的改革問題，一個是打破和消除城鄉(xiāng)二元制度安排，從根本上實現(xiàn)地區(qū)、人口、資源的協(xié)調(diào)，緩解收入分配不公，這涉及土地、社保、就業(yè)、工資等多方面的制度改革；二是培育和完善鼓勵創(chuàng)造的機制，使技術(shù)、管理、品牌、創(chuàng)意等知識類的生產(chǎn)要素，能夠逐步發(fā)揮像資本、土地、勞動力等要素一樣創(chuàng)造財富的作用。

??? 郭樹清認為，建立多層次的資本市場，對推進上述兩項系統(tǒng)性改革都有影響。

??? 郭樹清說，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，必須解決土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清楚的問題，這與金融關(guān)系非常密切。另一方面，社保改革發(fā)展正在著力推進，所積累資金的管理運營、良性循環(huán)和保值增值都離不開發(fā)達的資本市場。

??? 郭樹清指出，從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，科技創(chuàng)新、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資以及文化創(chuàng)意與掛牌上市等都有緊密聯(lián)系，必須建立起科技創(chuàng)新與資本市場的良好對接機制，推動經(jīng)濟發(fā)展，這關(guān)系到中國經(jīng)濟的前途，也可以說決定著我們民族復興的命運。有些國家遇到中等收入陷阱，有些國家遇到高等收入陷阱，根本問題是經(jīng)濟自身的創(chuàng)新能力不強，資本市場的促進作用就在于為各類生產(chǎn)要素提供持續(xù)的正向激勵。

??? 郭樹清強調(diào)，我國資本市場還不是很發(fā)達，主板市場中上市公司2000多家，創(chuàng)業(yè)板剛剛滿3周年，上市公司有328家，文化創(chuàng)意類企業(yè)35家，新三板掛牌企業(yè)150家，7家轉(zhuǎn)到中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，其他區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場掛牌企業(yè)1000多家，其中許多都是和科技創(chuàng)新密切相關(guān)的。這些市場里面存在很多問題，但發(fā)展創(chuàng)業(yè)板和其他多層次市場還是非常必要的，長期來看邁出這一步相當不容易，對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有著重要的促進作用。

??? “我國經(jīng)濟的諸多問題與資本市場欠發(fā)達有關(guān)系，實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)體系總體上還是在增加值的低端，也和金融不發(fā)達相關(guān)，實體經(jīng)濟落后和融資難、融資貴互為因果，表現(xiàn)形式之一就是各地出現(xiàn)大量低水平重復建設，從金融自身平衡協(xié)調(diào)發(fā)展來看，間接融資比重過大，風險集中在銀行體系?！惫鶚淝逭f。

??? 發(fā)展資本市場還有其他諸多益處，郭樹清指出，首先是有利于整個社會轉(zhuǎn)型，比如有利于改善社會分配，增加財富源泉，增加財產(chǎn)性收入，提高社會流動性。其次是有利于培養(yǎng)誠信文化。資本市場高度透明，雖然經(jīng)常受到質(zhì)疑，但是股票發(fā)行、增發(fā)和配售等都是高度透明，相關(guān)的法律法規(guī)也是非常透明的，這個市場發(fā)展可以促進誠信文化建設和社會主義核心價值觀。三是有利于推進依法治國，建設社會主義法治國家，資本市場發(fā)展是法治的很好典型，只有依法治理，市場才能有效發(fā)展。

??? 此外，郭樹清還表示，大陸企業(yè)赴臺灣上市一事，目前尚未正式列入商討議程。

??? 他介紹說，關(guān)于兩岸公司上市問題，臺資企業(yè)在大陸上市的很多，但大陸企業(yè)通過官方渠道到臺灣上市的還沒有，這一事宜還沒有正式列入商討議程。

??? 郭樹清說，注意到市場對此有不同意見，擔心大陸企業(yè)融資規(guī)模較大，會影響當?shù)厥袌?。他表示，如果啟動上市，不管采取什么措施，一定會考慮臺灣的實際情況。

??? 他還介紹說，目前兩岸金融合作進展順利，實施了一些新舉措，包括開放證券機構(gòu)、券商機構(gòu)、期貨機構(gòu)、基金機構(gòu)等。此外，也將外資合作比例最高提至４９％。

??? 郭樹清表示，目前兩岸監(jiān)管機構(gòu)會商和訪問一事還沒有確定最終日程。他希望能盡可能較早去臺灣交流。

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??? 銀監(jiān)會主席尚福林：地方融資平臺貸款風險整體可控

??? 中共十八大代表、中國銀監(jiān)會主席尚福林指出，對于中國銀行業(yè)來說，地方融資平臺貸款風險和房地產(chǎn)貸款風險整體上目前都是可控的。

??? 尚福林表示，中國防范地方融資平臺風險的基本原則是控制新增總量，對存量實現(xiàn)分類管理、區(qū)別對待、逐步化解。截至9月末，地方融資平臺貸款余額為9.25萬億元(人民幣，下同)，基本沒有增加，貸款在結(jié)構(gòu)上也有所優(yōu)化。

??? 尚福林強調(diào)，經(jīng)各方努力，平臺貸款項目現(xiàn)金流目前比較充足，現(xiàn)金流全部及基本覆蓋達97.3%，風險整體可控。目前官方正抓緊研究建立健全地方政府性債務管理制度。將嚴格控制地方政府新增債務，建立地方政府債務規(guī)模管理和風險預警機制，把地方政府債務收支逐步分類納入預算管理。

??? 事實上，自2011年以來，地方融資平臺貸款風險和房地產(chǎn)貸款風險就一直是外資機構(gòu)做空中國銀行股、做空中國經(jīng)濟的兩大借口。在回答記者提問時，尚福林對中國房地產(chǎn)貸款的情況亦做出了詳細說明。

??? 尚福林指出，房地產(chǎn)貸款目前整體風險可控，不會出現(xiàn)大面積違約情況。從貸款總量看，9月末，房地產(chǎn)貸款余額11.7萬億元，占各項貸款余額比例為19.09%，遠低于其他國家水平。此外，中國按揭貸款利率較低，“棄房”現(xiàn)象很少，借款人還款意愿比較強。

??? 尚福林透露，下階段，銀監(jiān)會將要求內(nèi)地銀行從控制貸款總量、健全對抵押品的盯市制度、進一步規(guī)范信貸準入、管理信貸資金用途、加大對保障房的信貸投入等五方面著手，落實房地產(chǎn)調(diào)控政策。

??? 此外，尚福林還透露，目前我國商業(yè)銀行不良貸款率水平穩(wěn)定在0.97%，明顯低于世界1000家大銀行3%的平均水平。

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??? 保監(jiān)會主席項俊波：中國保險業(yè)剛進入高速發(fā)展期

??? 中國保監(jiān)會主席項俊波昨日在十八大中央金融系統(tǒng)代表團討論會上表示，中國保險業(yè)發(fā)展較晚，發(fā)展還有很大潛力，根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，中國保險業(yè)剛剛步入高速發(fā)展時期。

??? 項俊波指出，過去十年，我國保險業(yè)行業(yè)規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)、監(jiān)管水平、服務質(zhì)量實現(xiàn)了大發(fā)展、大繁榮、大進步、大提升，成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展成就的一個縮影。十年來，全國保費收入年均增長18.7%，已經(jīng)成為全球最重要的新興保險大國，保險業(yè)在國內(nèi)外金融保險市場的影響力和競爭力不斷提高。保險公司法人機構(gòu)162家，比2002年增加123家；保險公司總資產(chǎn)達到6.9萬億元，是2002年的10倍。

??? 項俊波強調(diào)，保險業(yè)要始終把科學發(fā)展觀作為行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的根本指導思想，推動保險業(yè)在關(guān)系全局的“五大體系”建設中發(fā)揮更大的作用。一是要在完善現(xiàn)代金融體系中發(fā)揮作用，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，提高金融體系運行的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)健性。二是要在完善社會保障體系中找準定位，更好地發(fā)揮保險業(yè)在社會保障體系建設中的積極作用。三是要在完善農(nóng)業(yè)保障體系中貢獻力量，加強農(nóng)業(yè)保險服務體系建設，使農(nóng)業(yè)保險真正成為支農(nóng)惠農(nóng)的有效方式。四是要在完善防災減災體系中發(fā)揮優(yōu)勢，加強自然災害風險管理，加快建立符合我國國情的巨災保險制度，利用保險機制預防和分散災害風險并提供災后損失補償。五是要在完善社會管理體系中建功立業(yè)，通過引入保險機制參與社會管理，推進各種與公眾利益密切相關(guān)的責任保險發(fā)展，減輕政府的社會管理壓力。

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十八大中央金融系統(tǒng)代表團“開放日”側(cè)記

?? ?“明年中國經(jīng)濟走勢如何？”“中國的貨幣政策會放松嗎？”“中國如何防控地方融資風險？”“大陸企業(yè)何時可到臺灣上市？”……聚光燈下，一個又一個經(jīng)濟熱點問題拋向黨的十八大會上的金融高管。

??? ８日下午，黨的十八大中央金融系統(tǒng)代表團分組討論對媒體記者開放。４２名中國金融系統(tǒng)的黨代表同臺亮相，吸引了近２００名中外記者參加，會場氣氛十分熱烈。

??? 距離討論開始還有一個小時，各路媒體早已提前趕到，搶占有利位置。

??? “我們非常關(guān)注中國的金融改革，尤其是匯率改革問題，希望能在大會上尋找答案?！泵绹度A爾街日報》記者馬德寧對記者說。

??? 香港衛(wèi)視記者關(guān)爽告訴記者，近期歐美等國紛紛推出寬松貨幣政策，已經(jīng)有熱錢涌入香港市場，她很關(guān)心中國市場情況如何，有沒有受到影響。

??? 記者從代表團工作人員處獲悉，自大會新聞中心開放以來，中央金融系統(tǒng)代表團一直是境內(nèi)外媒體申請采訪的“熱門團”，截至大會開幕，就已經(jīng)收到了近７０份采訪申請。

??? “歡迎境內(nèi)外記者參加分組討論。我們不僅今天開放團組討論，還會安排專場發(fā)布會，滿足大家的采訪需求?！笔舜蟠?、中國人民銀行行長周小川的開場白讓在場記者舒了一口氣。

??? 兩個小時的公開分組討論，從“一行三會”的金融監(jiān)管者，到多位銀行高管，再到基層銀行工作者，金融界黨的十八大代表暢所欲言，向中外記者展示了中國金融業(yè)快速發(fā)展的景象。

??? 十年間，我國金融改革不斷深化，推動國內(nèi)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級，促進了宏觀經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。周小川說，根據(jù)十八大的部署，中國將繼續(xù)深化金融改革，穩(wěn)步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

??? 十年間，我國銀行網(wǎng)點數(shù)增加了三成以上，銀行業(yè)資本凈額超過９萬億元，銀行風險大幅下降。十八大代表、銀監(jiān)會主席尚福林說，新起點上，中國銀行業(yè)將加快科學發(fā)展步伐，更好地支持實體經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)步增長。

??? 十年間，我國資本市場發(fā)展迅速，滬深兩市上市公司家數(shù)超過２０００家，創(chuàng)業(yè)板上市公司超過３００家，市值達到７４００多億元。十八大代表、證監(jiān)會主席郭樹清說，十八大報告提出“發(fā)

??? 展多層次資本市場”，對于推動我國經(jīng)濟發(fā)展由要素投入型向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展轉(zhuǎn)變具有決定性意義。

??? 十年間，我國保險業(yè)發(fā)生了深刻變化，全國保費收入從２００２年的３０５３億元增長到２０１１年的１．４３萬億元，年均增長１８．７％，世界排名從第１５位躍居第６位。十八大代表、保監(jiān)會主席項俊波說，今后保險業(yè)將抓住機遇，在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，讓保險業(yè)發(fā)展成果惠及更廣大人民群眾。

“今天的中國吸引了世界眼光，中國經(jīng)濟的點滴動向都會對世界產(chǎn)生影響?！薄抖砹_斯與中國》雜志記者歐萊格告訴記者，媒體鏡頭聚焦金融代表團的背后，是全世界對中國經(jīng)濟的關(guān)注。