在學校教育中大力普及證券期貨知識,對于推動全社會樹立理性投資意識,提升國民投資理財素質(zhì),維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義?!秶鴦赵恨k公廳關于進一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的意見》(國辦發(fā)〔2013〕110號)明確要求“將投資者教育逐步納入國民教育體系,有條件的地區(qū)可以先行試點”。近年來,經(jīng)過各方的共同努力,各省、自治區(qū)、直轄市在不同教育階段開展了不同程度的試點工作,涉及500多所學校,惠及上百萬學生。有的地區(qū)將投資者教育納入中小學課程設置,編制了中小學普及金融知識教材;有的地區(qū)將投資者教育納入高等教育、職業(yè)教育體系,作為選修課或必修課;還有的地區(qū)在繼續(xù)教育、民族教育中進行了有效探索。但在試點實踐中也發(fā)現(xiàn)存在教材質(zhì)量參差不齊、師資力量不足、學習資源有限等問題,亟需加強統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范指導。為此,證監(jiān)會、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關于加強證券期貨知識普及教育的合作備忘錄》(以下簡稱《合作備忘錄》),這是兩部委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以人民為中心,為廣大人民群眾做的一件實事,也是落實黨的十九大報告、中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議精神的具體行動。
根據(jù)《合作備忘錄》,教育部著力推動開展下列工作:
1.推動證券期貨知識有機融入課程教材體系?;A教育階段依據(jù)學生年齡特征,在相關學科課程和教材中有機融入證券期貨知識,鼓勵有條件的地區(qū)開設投資理財課程。高等教育階段,鼓勵有條件院校面向全體學生開設證券期貨知識相關課程,鼓勵設置金融類專業(yè)的院校加強與證券期貨經(jīng)營機構(gòu)的合作,共同研究完善課程設置、教材內(nèi)容,探索有效的教學方式,開展相關課題研究等。
2.提升教師隊伍金融素養(yǎng)。通過專題講座、網(wǎng)絡課程等方式,面向師范生開展證券期貨投融資等領域通識教育。利用集中培訓、網(wǎng)絡研修等形式,推動不同區(qū)域教師金融素養(yǎng)提升。
3.創(chuàng)新證券期貨知識學習、應用方式。依托各級各類學校社團活動,通過虛擬交易、夏令營、社會實踐、實習實訓等活動,拓寬學生了解、應用證券期貨知識的渠道。鼓勵相關專業(yè)大學生利用假期,深入社區(qū)開展證券期貨知識服務社會公益實踐活動。
證監(jiān)會著力推動開展下列工作:
1.發(fā)揮證券期貨投資者教育基地作用。與各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門協(xié)商共同規(guī)劃,統(tǒng)籌利用好各地證券期貨投資者教育基地,免費向當?shù)卮笾行W生和教師開放,提供必要的學生實訓和教師培訓服務。
2.開展證券期貨系列公益講座活動。充分利用證券期貨經(jīng)營機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、自律組織等的專業(yè)優(yōu)勢,深入高等學校、社區(qū)開展系列科普公益講座,普及證券期貨常識,提升大學生和社會公眾的投資風險意識及理財能力。
3.開發(fā)證券期貨知識學習資源。各地證監(jiān)局會同當?shù)亟逃姓块T,結(jié)合轄區(qū)實際情況,組織證券期貨行業(yè)專家和教育專家針對不同年齡段學生認知發(fā)展水平合作編寫公益性證券期貨知識讀本;利用互聯(lián)網(wǎng)學習平臺,與高等學校合作開發(fā)多媒體學習資源,建設精品在線開放課程,供各類社會群體自主選擇學習。
各地證券期貨監(jiān)管機構(gòu)與教育行政部門鼓勵、引導社會各界加大資源投入力度,共同加強監(jiān)督管理,對開展證券期貨知識普及活動進行嚴格把關,確?;顒庸嫘裕S護學校的正常教育教學秩序。面向中小學生開展的活動要按規(guī)定經(jīng)當?shù)亟逃姓块T審核備案,不得給學校和師生增加額外負擔,不得存在使用國旗、紅領巾、團(隊)旗,以及各類利用中小學生的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告等行為。